W dniu 22 listopada 2019 r. na Wydziale Prawa i Administracji UAM odbyła się II Ogólnopolska Konferencja Naukowa pt. „W kierunku nowego systemu organizowania publicznego transportu zbiorowego”, zorganizowana z inicjatywy osób związanych z Katedrą Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji. Do celów wydarzenia należało umieszczenie problematyki regularnego przewozu osób w kontekście badań z dziedziny nauk prawnych oraz uzyskanie wniosków, które mogłyby służyć jako punkt wyjścia dla trwających prac legislacyjnych. Nie zamknięto się jednak wyłącznie na prawników – do udziału zaproszono również przedstawicieli innych dziedzin nauki. Owa interdyscyplinarność pozwoliła na skonfrontowanie ustaleń nauki prawa ze zjawiskami identyfikowanymi przez m.in. ekonomikę transportu. Zaproponowana formuła spotkała się ze sporym zainteresowaniem ze strony praktyków. Na sali byli obecni pracownicy wielu jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów związanych z publicznym transportem zbiorowym (mających siedziby m.in. w Poznaniu, Rzeszowie czy Warszawie).

Za szczególnie interesujący należy uznać udział przedstawicieli nauki niemieckiej (Uniwersytet w Poczdamie) oraz praktyki (Związek Komunikacyjny Berlin-Brandenburgia), dzięki którym możliwe było skonfrontowanie niektórych rozwiązań polskich i niemieckich.

Do najważniejszych wniosków można zaliczyć m.in.:

1) zidentyfikowanie daleko idących, negatywnych konsekwencji niestabilności prawa publicznego transportu zbiorowego;

2) twierdzenie o nieprzystosowaniu ustawowego podziału właściwości organizatorów do realnie istniejących potrzeb przewozowych występujących we wspólnotach samorządowych;

3) krytykę sposobu implementowania rozwiązań przewidzianych ustawą z dnia 16 maja 2019 r. oFunduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

Można wyrazić nadzieję, że konferencja będzie stanowić przyczynek do dalszych badań, zwłaszcza nad rolą samorządu terytorialnego w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Należy również podziękować wszystkim organizatorom, bez których udziału wydarzenie nie mogłoby się odbyć.

Prof. UAM, dr hab. Krystian M. Ziemski, Adrian Misiejko

Wykaz referatów (według kolejności wystąpień):

dr Michał Beim– Model organizacji przewozów kolejowych – dlaczego doznał porażki?

dr Michał Wolański – Czego brakuje w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym?

Mateusz Karciarz, Adrian Misiejko – Dotychczasowe projekty nowelizacji ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.

prof. Hartmut Bauer, dr Wolfgang Abromeit– Zagadnienie organizowania publicznego transportu zbiorowego na przykładzie landu Brandenburgia.

dr Alexander West– Doświadczenia Związku Komunikacyjnego Berlin-Brandenburgia w zakresie umów z operatorami - przyjęty model współpracy.

prof. Krystian M. Ziemski– Współdziałanie na gruncie u.p.t.z. a ogólne zasady współdziałania jednostek samorządu terytorialnego.

dr Bartosz Mazur– Formy współdziałania przewidziane w u.p.t.z. a realnie występujące potrzeby transportowe mieszkańców.

Marcin Gromadzki– Fundusz rozwoju przewozów o charakterze użyteczności publicznej.

Organizatorzy wydarzenia:

Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

Województwo Wielkopolskie

Powiat Poznański

Związek Gmin Wiejskich

Dr Krystian Ziemski & Partners Kancelaria Prawna spółka komandytowa

Koło Naukowe Administratywistów UAM „Ad rem”

Patronatu honorowego nad wydarzeniem udzielił Prezydent Miasta Poznania, natomiast patronat medialny sprawował portal Prawo.pl